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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心日前發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)：“我國(guó)煤炭行業(yè)將于2010年初企穩(wěn)回暖，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期，可能會(huì)出現(xiàn)煤炭產(chǎn)量與價(jià)格‘量?jī)r(jià)齊漲’的局面。”
2008年下半年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，中國(guó)煤炭行業(yè)受到很大沖擊，開(kāi)始走向低谷。上述報(bào)告稱(chēng)，2009年以來(lái)，煤炭行業(yè)景氣指數(shù)一直處于下行趨勢(shì)。
但由于國(guó)家4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策的實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及煤炭下游行業(yè)逐步復(fù)蘇，拉動(dòng)了煤炭需求。
中科院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心的報(bào)告預(yù)測(cè)，2010年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)(電力行業(yè)、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、建材、化工)景氣指數(shù)都有望全面恢復(fù)，繼續(xù)拉動(dòng)煤炭需求的增長(zhǎng)。
報(bào)告分析，2010年，約占煤炭消費(fèi)總量50%的電力行業(yè)將繼續(xù)保持回暖態(tài)勢(shì)，并得以延續(xù)。受?chē)?guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)、建材行業(yè)也將總體上表現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，用煤需求加大。
報(bào)告同時(shí)指出，正在各地進(jìn)行的煤炭行業(yè)兼并重組，對(duì)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)勢(shì)頭將有所抑制。
目前，山西省小煤礦兼并的第一階段，即企業(yè)整合階段已經(jīng)基本完成，下一步，新組建的煤炭企業(yè)將對(duì)現(xiàn)有煤礦進(jìn)行技術(shù)改造。報(bào)告預(yù)計(jì)這部分新增產(chǎn)能將在2～3年內(nèi)逐步釋放，產(chǎn)能上應(yīng)較兼并、停產(chǎn)前的小煤礦總產(chǎn)量略有提高，但2010年這部分產(chǎn)能還無(wú)法顯現(xiàn)。
近來(lái)，河南、河北等省份也效仿山西開(kāi)展煤礦兼并重組，壓縮未來(lái)產(chǎn)量釋放進(jìn)程，這些因素也將減少2010年的煤炭供給。但報(bào)告認(rèn)為，綜合而言，預(yù)計(jì)2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)以現(xiàn)有的大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán);鼓勵(lì)發(fā)展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營(yíng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán);鼓勵(lì)中小型煤礦整合資源、聯(lián)合改造，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。報(bào)告稱(chēng)，“目前的產(chǎn)業(yè)政策有利于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展”。
報(bào)告預(yù)測(cè)，資源整合將是2010年煤炭行業(yè)的主題。全行業(yè)將以山西為藍(lán)本，逐步在各產(chǎn)煤大省進(jìn)行煤炭資源重組。
但報(bào)告同時(shí)指出，煤炭資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略全局中有著非常重要的位置，牽涉到多方利益。在資源整合過(guò)程中不可冒進(jìn)，而應(yīng)平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)政策的多贏。
2009年度的煤電談判曾因雙方價(jià)格預(yù)期差距過(guò)大而難產(chǎn)。“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”的矛盾讓2010年煤電談判依然艱難。報(bào)告認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委不應(yīng)只是一個(gè)中間調(diào)和者的角色，而應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)資源開(kāi)采權(quán)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，建立以收益為基礎(chǔ)的績(jī)效監(jiān)管機(jī)制。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)網(wǎng))
