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力拓案掀起保密檢查風(fēng)暴
作者：admin 發(fā)布于：2014-5-9 1:37 Friday
| 現(xiàn)年46歲的澳籍華人胡士泰恐怕不會想到，他會被中國國家安全機(jī)關(guān)拘捕。與胡士泰一起被拘捕的，還有他的三位同事。 7月9日，外交部新聞發(fā)言人秦剛證實，因為涉嫌為境外刺探和竊取中國國家秘密，澳大利亞力拓公司駐上海辦事處的首席代表胡士泰等已于7月5日晚被中國國家安全機(jī)關(guān)依法刑事拘留。 此時，中國與包括力拓在內(nèi)的國際“三巨頭”的鐵礦石談判陷入了僵局。 今年，商務(wù)部全權(quán)將年度鐵礦石談判事宜放手給中鋼協(xié)處理。1月9日，中鋼協(xié)就提出了降價40%以上的降幅要求。 6月30日，2009年鐵礦石談判的最后截止日，力拓等國際鐵礦石三巨頭最終不接受中鋼協(xié)要求。 這些巨頭的強(qiáng)硬態(tài)度，讓業(yè)內(nèi)人士困惑不已。 我國的鐵礦石進(jìn)口量占據(jù)了世界鐵礦石的50%，作為最大的買家，中方理應(yīng)在進(jìn)口鐵礦石價格談判上擁有話語權(quán)。 力拓事件曝光，部分地解釋了我國“長協(xié)礦”談判陷于被動的原因。 有媒體透露，有關(guān)人員將15CrMo合金管企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比、采購計劃、毛利率、庫存量等企業(yè)內(nèi)部資料，甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應(yīng)商。 業(yè)內(nèi)人士稱，對方可以據(jù)此推算出我們對鐵礦石的需求量，也就是我們對鐵礦石的依存度。在談判的過程中，對方可以依據(jù)這個來掌控價格的降幅。 僅僅一兩個百分點(diǎn)的價格變化，事關(guān)企業(yè)數(shù)十億、乃至上百億的盈虧。 胡士泰等人的行為，毫無疑問，損害我國整個15CrMo合金管行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。 超六成腐敗案與外商有關(guān) “15CrMo合金管行業(yè)出現(xiàn)這種問題，首先說明在競爭日趨激烈的國際市場上，到處存在著陷阱和骯臟的交易。為了達(dá)到目的，一些企業(yè)已經(jīng)不擇手段，甚至采用竊取別國的國家機(jī)密的方式來謀求自身利益的最大化。”中投顧問能源行業(yè)分析師首席研究員說，力拓事件后，國家經(jīng)濟(jì)安全問題可能會得到更多關(guān)注。 2008年8月，現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌曾發(fā)表文章警告說，境外利益集團(tuán)在華活動越來越活躍，越來越多地介入中國的經(jīng)濟(jì)決策，中國經(jīng)濟(jì)主權(quán)已遭到嚴(yán)重威脅。 轟動一時的郭京毅案就頗具代表性。商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅，在草擬外商并購中國企業(yè)的法令時，特意為外商留“后門”，對外資企業(yè)斬首并購中國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開綠燈，致使中國經(jīng)濟(jì)安全形同“馬其諾防線”。 “在商業(yè)競爭中，15CrMo合金管行業(yè)出現(xiàn)的問題，可能已經(jīng)是這個領(lǐng)域里的潛規(guī)則，在其他大的能源行業(yè)可能也有同樣的問題。”研究員說。 7月15日，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士在接受媒體采訪時指出，類似力拓竊密案的情況在我國相當(dāng)多，竊取對象包括我們的戰(zhàn)略性先進(jìn)制造業(yè)的機(jī)密，也包括一般性產(chǎn)業(yè)的機(jī)密，以及我們傳統(tǒng)手工業(yè)的技術(shù)機(jī)密。近年來的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，已經(jīng)連續(xù)不斷地敲響了警鐘。 這些間諜行為往往跟中國政府官員、國企高管的腐敗牽涉在一起。中國民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)提供的一組數(shù)據(jù)顯示：近十年來，跨國公司在華行賄案件一直呈上升趨勢，在中國調(diào)查的50萬件腐敗案件中，六成多與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。 鐵礦石關(guān)涉經(jīng)濟(jì)安全 在外交部的新聞發(fā)布會上，秦剛強(qiáng)調(diào)，胡士泰等人被刑事拘留是一起司法個案。中國有關(guān)部門是在掌握了確鑿的證據(jù)，證明他們?yōu)榫惩獯烫健⒏`取中國國家秘密，給中國的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全造成了嚴(yán)重?fù)p害的情況下，依法對他們采取了行動。 2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，我國15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢下滑、價格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營困難、全行業(yè)虧損的局面，15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。 “在這樣的大背景下，控制15CrMo合金管成本就顯得尤為重要。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員周維富表示，談判結(jié)果必然影響15CrMo合金管價格的走向，還會影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至生存狀況。比如與百姓生活密切相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)和家電業(yè)，“鐵礦石價格漲一點(diǎn)兒，大到房子，小到你用的不銹鋼鍋，價格都會上漲。” 一位不愿透露姓名的知情人士稱，15CrMo合金管行業(yè)是影響國計民生的戰(zhàn)略性行業(yè)，因此15CrMo合金管企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比等不僅屬于企業(yè)的內(nèi)部機(jī)密，更是涉及國家安全的機(jī)密。在情報界，間諜機(jī)構(gòu)往往可以從一國15CrMo合金管生產(chǎn)與消耗數(shù)據(jù)，推算出該國的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，甚至軍艦、飛機(jī)等大型武器系統(tǒng)的生產(chǎn)情況。 “我國目前還處在工業(yè)化大發(fā)展階段，15CrMo合金管產(chǎn)量每年還會保持2%到5%的增長速度。”周維富說，進(jìn)口鐵礦石的需求量肯定不會大幅減少，因此鐵礦石價格在一定程度上將會影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向。 外國人也得遵守中國法律 商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，力拓員工涉嫌竊取國家機(jī)密被拘捕一事，從總體上看是一個個案，也是中國在參與國際經(jīng)濟(jì)活動過程中進(jìn)一步依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的體現(xiàn)。 力拓案件發(fā)生后，中方多次聲明，這只是個案，不會影響到中國與外資的合作。“我們希望在中國經(jīng)營的外國企業(yè)都能夠賺到錢，也愿意為外國企業(yè)賺到錢提供便利良好的環(huán)境。”外交部新聞發(fā)言人秦剛說。 澳大利亞著名調(diào)查機(jī)構(gòu)“關(guān)鍵研究”調(diào)查公司從14日至19日對1070人進(jìn)行的調(diào)查顯示，63%的人認(rèn)為澳大利亞應(yīng)該接受其他國家的法律，即使這些國家的法律與澳大利亞的不同。 “經(jīng)濟(jì)安全，這是非常重要但往往被忽視的領(lǐng)域。”重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林教授說，“這一事件，對國內(nèi)外企業(yè)都是一個警示，這有可能成為保護(hù)國家機(jī)密工作的一個新起點(diǎn)。” 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心15CrMo合金管分析師赫榮亮認(rèn)為：“力拓事件為金屬、石油其他行業(yè)提供了借鑒，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)站在更高的起點(diǎn)看問題，不僅僅是關(guān)注案件本身。” 6月27日，《保守國家秘密法(修訂草案)》向社會公開征集意見，增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施，加強(qiáng)對涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理等5方面的內(nèi)容。 一方面，參與討論者提出縮小定密范圍、防止濫用定密權(quán)等主張；另一方面，也強(qiáng)調(diào)了“越開放，越要保密”的主張。 有媒體報道，一場20年來罕見的保密檢查正席卷全國，不僅包括黨政機(jī)關(guān)，國有企業(yè)也在接受檢查。 對于此案有可能涉及外籍人員一事，曲新久表示，不論是外籍人員竊取我國秘密或是中方人員泄露國家秘密，我國的法律都是適用的。(中國青年報) | |
