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近日，《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》等陸續(xù)出臺，8月16日召開的國務院常務會議確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。
專家認為，這一系列改革舉措的發(fā)布，展現了中國以改革促進發(fā)展和改善民生的決心和努力方向。
“比如，鐵路建設長期以來是政府唱‘獨角戲’，社會資本只能望洋興嘆，但這種模式不可持續(xù)，因為資金缺口太大。”中國人民大學公共管理學院教授許光建說，這次改革給了民間資本進入鐵路建設的平等機會，不但可以緩解鐵路融資難的問題，同時，鐵路建設的平穩(wěn)持續(xù)推進，也將拉動投資和經濟發(fā)展。
《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》提出，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，鼓勵社會資本投資建設鐵路。
對于促進信息消費、“寬帶中國”戰(zhàn)略和加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等舉措，許光建認為，這些將為中國擴大內需打開新的空間，也將讓老百姓得到實惠，改善民生。
“以養(yǎng)老為例，中國的老年人口世界最多，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)不但可以帶來就業(yè)崗位等經濟效益，也關系到千家萬戶家庭和睦，甚至社會穩(wěn)定。”他說。
《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》提出，到2015年，使信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上。16日召開的國務院常務會議則提出，到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松研究員認為，這些改革和方案的推出不是“穩(wěn)增長”的一時之計，而是立足于建立經濟社會發(fā)展長效機制的舉措，“體現了中央‘宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活’的方針。”
中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經濟形勢和下半年經濟工作。會議提出，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現三者有機統一。
李雪松說，今年以來，中國經濟增速放緩，但主要經濟指標還處于合理區(qū)間，因此宏觀政策并未出臺大的刺激方案，堅持以穩(wěn)為主，“中央將主要精力放在了改革上，用改革激發(fā)市場活力，調動民間資本積極性，增強經濟發(fā)展的內生動力”。
今年以來國際經濟復蘇艱難，在這一大環(huán)境下，二季度中國經濟增速放緩至7.5%。面對錯綜復雜的局面，新一屆中國政府通過取消和下放行政審批事項，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)等舉措，努力釋放改革紅利，使經濟避免大的波動。
專家認為，這些舉措已經取得了一些成效，相信改革會繼續(xù)推進，為中國經濟長遠發(fā)展奠定更加堅實的基礎。
“促改革和調結構的措施還會陸續(xù)推出，下半年的十八屆三中全會有望出臺更全面的方案。”李雪松說，這些都是中國經濟發(fā)展的長遠利好，“就短期而言，我對今年中國經濟保持7.5%至8%的增速有信心
