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山西煤企開征“兩金” 煤炭成本增加１５元/噸
作者：admin 發(fā)布于：2014-10-23 5:51 Thursday
| 山西省政府日前公布《山西省礦山環(huán)境恢復治理保證金提取使用管理辦法(試行)》和《山西省煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金提取使用管理辦法(試行)》，從10月1日起，山西煤炭開采企業(yè)需按月繳納“兩金”。至此，山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點開征“三金”的政策已全部出臺。 分析人士稱，山西煤炭企業(yè)成本再度上升，但對不同企業(yè)的影響有差異。但在目前情況下，煤企仍可通過價格上漲向下游傳導。 “兩金”推高煤企成本 此次出臺的兩個政策規(guī)定，從事煤炭開采的企業(yè)需在每月10日前，將上月的“兩金”儲存到財政部門指定的賬戶，其中，礦山環(huán)境恢復治理保證金的提取標準為每噸原煤產(chǎn)量10元，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標準為每噸原煤產(chǎn)量5元。原煤產(chǎn)量以征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金核定的產(chǎn)量為準。 按規(guī)定，“兩金”款項雖然存入政府指定賬戶，但使用權(quán)為企業(yè)所有，要求在政府的監(jiān)管下專款專用。礦山環(huán)境恢復治理保證金主要用于對煤炭開采過程中對當?shù)厣鷳B(tài)、環(huán)境、地質(zhì)條件所造成的不利影響進行補償；煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金主要解決煤炭企業(yè)在礦山服務年限到期后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變更和人員安置問題。 本次新增收的“兩金”合計15元/噸，但國金證券煤炭行業(yè)分析師龔云華表示，考慮到塌陷補償、村莊搬遷等部分會計科目的合并，實際增加的成本少于15元/噸，大約在10-12元/噸。 東北證券煤炭行業(yè)分析師王師表示，“兩金”的開征對不同企業(yè)的影響存在差異，生產(chǎn)效率高的企業(yè)受影響較小。與坊間流傳的資源稅改革方案相比，按產(chǎn)量征收的“兩金”對煤炭企業(yè)的影響更大，但由于新的資源稅將從價計征，優(yōu)質(zhì)煤炭售價更高，反而面臨更大的稅收壓力。 龔云華也認為，由于“兩金”按原煤產(chǎn)量征收，洗出損耗比率較大的公司受到的負面影響較大，而煤炭銷售價格高、附加值高的煤炭公司受影響程度較小。 據(jù)介紹，2006年4月19日召開的國務院常務會議，批準今年在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施試點，并出臺了征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、有償出讓煤炭資源礦業(yè)權(quán)、提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金和提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金等4項經(jīng)濟政策。其中可持續(xù)發(fā)展基金已于今年3月開征。 煤價上漲仍有空間 盡管煤炭企業(yè)的成本壓力再度加大，但時值新年度合同煤價談判之際，這無疑也為煤企提價提供了更好的理由。王師認為，新增成本仍可以逐漸向下游轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移速度和程度受煤炭企業(yè)議價能力和煤炭價格變動水平影響。 他介紹說，從已經(jīng)征收的“可持續(xù)發(fā)展基金”的影響來看，山西省內(nèi)上市公司在今年前3季度普遍出現(xiàn)利潤增速小于收入增速的情況，煤價上漲并未完全抵消新增成本。今年重點合同簽訂將是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)移成本的一次良好契機。 龔云華則表示，山西煤炭價格上漲幅度會覆蓋并超過“兩金”增加的成本，而推高全國煤炭價格后，短期內(nèi)對山西省外企業(yè)將更為有利。(來源：中國證券報) | ||
