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汽車零部件進口爭端升級WTO初裁不利中方
作者：admin 發布于：2013-11-30 11:38 Saturday
WTO爭端解決專家組就“有關中國汽車零部件進口措施案”，作出了不利于中國方面的臨時裁定，要求中方給予進口汽車零件更多優惠。
一旦終裁敗訴，這將是中國自2001年加入WTO以來的首度敗訴。
據海外媒體報道，由三名成員組成的WTO爭端解決小組支持美國、歐盟和加拿大，認為中國的措施“給予進口汽車零件的待遇低于國產汽車零件”，“致使進口汽車零件比國產汽車零件交納更多費用”，“要求中國改進上述不合理措施，以盡到其義務。”
《第一財經日報》昨天從商務部內部獲悉，商務部已經收到WTO方面關于此次汽車零部件的裁定，相關部門正在積極研究應對措施。
中國常駐WTO代表團14日在一項聲明中說， 中方正在認真研究世貿組織專家組向各當事方散發的中期報告(初步調查結果)，準備向專家組提交評論意見。中方尊重世貿組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報告進行評論。
此次的裁定只是臨時性的裁定，WTO將在今年3月公布正式裁定。目前歐美重要的汽車零部件廠商及中國高檔車制造商都在密切關注最后裁定的內容。
“有關中國汽車零部件進口措施案”起因于中國2005年開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。
上述辦法規定，車身、發動機、變速器的關鍵件或分總成分成A、B兩類，進口A、B類件之和達到或超過進口件總界定數量即視為構成整車特征；進口A類件的數量達到或超過A類件界定數量亦視為構成整車特征；構成整車特征的零部件，以及等于或超過整車價值60%的零部件，均征收與整車相同的關稅(現為25%)。而根據現行標準，單純零部件進口平均僅收10%的關稅。
歐盟、美國和加拿大認為，這有歧視嫌疑，意在鼓勵中國汽車廠商使用國內汽車配件。但中方認為，這符合WTO的規定，征收關稅是為避免汽車生產商通過進口單個零部件的方式達到進口整車的目的，以規避整車必須交納的較高關稅。
然而，隨著中外就此磋商的不斷推進，上述辦法實施主要標準??有關整車特征的進口市場百分比界定標準(是否為60%)和有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準，被推遲到2008年7月1日實施。這意味著，零部件按“整車特征”收關稅，被宣布暫緩實行。
近年來，由于奔馳、寶馬、凱迪拉克、沃爾沃等跨國汽車公司在華的高檔汽車項目相繼展開，中國從美國及歐盟等地采購零部件的需求正在逐年遞增。
海關總署的統計數據顯示，2007年上半年，我國汽車零部件進口高達72.66億美元，其中，一些關鍵汽車零部件進口增勢顯著：發動機進口金額6.97億美元，同比增長16.43%；變速箱進口金額14.61億美元，同比增長66.09%。
但由于2008年7月1日這個大限之日逼近，一些吃不準政策動向的汽車廠家旗下高檔車國產項目擱淺。
分析人士認為，盡管WTO專家組目前只是“臨時裁決”，中方仍有上訴機會和辯解空間，但一旦3月正式公布的裁決不變，此案將是中國自2001年加入WTO以來遭受的首次敗訴。
美國貿易代表辦公室在一份書面回應中認為，從主要方面來看，WTO調查組已經同意美國等提出的申訴。
“根據WTO爭端解決程序，在WTO進行訴訟并不中止被訴措施的執行，即便一措施最終被裁定違法，在裁決最后通過后，被訴方還可以有一段執行的合理期間來執行裁決。”汽車分析師鐘師在接受本報記者采訪時表示，當然，從長遠來看，最好的解決辦法是中國自主品牌汽車企業做得更強大，占據行情更多份額。(第一財經日報)
一旦終裁敗訴，這將是中國自2001年加入WTO以來的首度敗訴。
據海外媒體報道，由三名成員組成的WTO爭端解決小組支持美國、歐盟和加拿大，認為中國的措施“給予進口汽車零件的待遇低于國產汽車零件”，“致使進口汽車零件比國產汽車零件交納更多費用”，“要求中國改進上述不合理措施，以盡到其義務。”
《第一財經日報》昨天從商務部內部獲悉，商務部已經收到WTO方面關于此次汽車零部件的裁定，相關部門正在積極研究應對措施。
中國常駐WTO代表團14日在一項聲明中說， 中方正在認真研究世貿組織專家組向各當事方散發的中期報告(初步調查結果)，準備向專家組提交評論意見。中方尊重世貿組織爭端解決程序，在專家組作出此案的最終裁決之前，不對報告進行評論。
此次的裁定只是臨時性的裁定，WTO將在今年3月公布正式裁定。目前歐美重要的汽車零部件廠商及中國高檔車制造商都在密切關注最后裁定的內容。
“有關中國汽車零部件進口措施案”起因于中國2005年開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。
上述辦法規定，車身、發動機、變速器的關鍵件或分總成分成A、B兩類，進口A、B類件之和達到或超過進口件總界定數量即視為構成整車特征；進口A類件的數量達到或超過A類件界定數量亦視為構成整車特征；構成整車特征的零部件，以及等于或超過整車價值60%的零部件，均征收與整車相同的關稅(現為25%)。而根據現行標準，單純零部件進口平均僅收10%的關稅。
歐盟、美國和加拿大認為，這有歧視嫌疑，意在鼓勵中國汽車廠商使用國內汽車配件。但中方認為，這符合WTO的規定，征收關稅是為避免汽車生產商通過進口單個零部件的方式達到進口整車的目的，以規避整車必須交納的較高關稅。
然而，隨著中外就此磋商的不斷推進，上述辦法實施主要標準??有關整車特征的進口市場百分比界定標準(是否為60%)和有關汽車總成(系統)特征的A、B類關鍵件的區分標準，被推遲到2008年7月1日實施。這意味著，零部件按“整車特征”收關稅，被宣布暫緩實行。
近年來，由于奔馳、寶馬、凱迪拉克、沃爾沃等跨國汽車公司在華的高檔汽車項目相繼展開，中國從美國及歐盟等地采購零部件的需求正在逐年遞增。
海關總署的統計數據顯示，2007年上半年，我國汽車零部件進口高達72.66億美元，其中，一些關鍵汽車零部件進口增勢顯著：發動機進口金額6.97億美元，同比增長16.43%；變速箱進口金額14.61億美元，同比增長66.09%。
但由于2008年7月1日這個大限之日逼近，一些吃不準政策動向的汽車廠家旗下高檔車國產項目擱淺。
分析人士認為，盡管WTO專家組目前只是“臨時裁決”，中方仍有上訴機會和辯解空間，但一旦3月正式公布的裁決不變，此案將是中國自2001年加入WTO以來遭受的首次敗訴。
美國貿易代表辦公室在一份書面回應中認為，從主要方面來看，WTO調查組已經同意美國等提出的申訴。
“根據WTO爭端解決程序，在WTO進行訴訟并不中止被訴措施的執行，即便一措施最終被裁定違法，在裁決最后通過后，被訴方還可以有一段執行的合理期間來執行裁決。”汽車分析師鐘師在接受本報記者采訪時表示，當然，從長遠來看，最好的解決辦法是中國自主品牌汽車企業做得更強大，占據行情更多份額。(第一財經日報)
