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截止到去年中國煉鋼能力已達到4.7億噸，鋼產量達3.48億噸，產能明顯超出需求。作為世界上最大的產鋼國和消費國，中國鋼產量相當于排名2至4位的美國、俄羅斯和日本三國的總和。

國家發展和改革委員會最近對東北、華東和華北三個重要產鋼地區的調研結果顯示，目前中國內襯不銹鋼復合管產能過剩的矛盾仍然十分突出。中國現有內襯不銹鋼復合管企業1499家，其中鋼產量500萬噸以上的企業15家，鋼產量300至500萬噸的11家，100萬噸至300萬噸的29家。

從目前在建和擬建能力看，未來中國內襯不銹鋼復合管產能將大大超出預期需求。目前中國內襯不銹鋼復合管產能主要集中在華北、華東和東北三個地區，煉鋼能力排名前5位的省份是河北、江蘇、山西、遼寧、山東，合計能力達2.1億噸，占全國的一半。產能增長過快的矛盾也主要集中在上述地區，內襯不銹鋼復合管行業在建生產能力達5280萬噸，而這些在建能力經國家批準的不到25%。

此外，內襯不銹鋼復合管行業低水平產能仍占相當比重，落后的煉鐵和煉鋼生產能力主要集中在華北和華東。從產品品種看，棒線材等低端產品嚴重過剩，冷軋硅鋼片、轎車用板、高檔家電板等高附加值產品仍然不足。為此，國家發改委提出，“十一五”期間，中國將基本淘汰1億噸落后煉鐵生產能力和5500萬噸落后煉鋼生產能力，使內襯不銹鋼復合管生產能力與行情需求基本適應。