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宏觀調(diào)控效果在外貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)始顯現(xiàn)
作者：admin 發(fā)布于：2013-6-12 10:02 Wednesday
今年，我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控效果開(kāi)始顯現(xiàn)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策發(fā)揮了重要作用，使我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。
改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和減緩貿(mào)易順差一直是近兩年的重要任務(wù)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在外貿(mào)上的提法保持了政策的聯(lián)貫性，明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，仍然要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，著力提高出口的質(zhì)量和效益，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、多渠道緩解貿(mào)易順差過(guò)大的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年國(guó)家在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控效果開(kāi)始顯現(xiàn)，在努力擴(kuò)大出口規(guī)模的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)等產(chǎn)品占出口總額的比重，采取了重點(diǎn)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品的出口，以加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力等措施。這些政策的出臺(tái)對(duì)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
與此同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。
由于進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。10月份我國(guó)外貿(mào)出口增速比上月放慢了0.5個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口增速則加快9.4個(gè)百分點(diǎn)，從而使1－10月的出口、進(jìn)口增速分別比前9個(gè)月放緩、增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差擴(kuò)大勢(shì)頭持續(xù)放緩。
從外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)看，2008年我國(guó)將實(shí)施從緊的貨幣政策，隨著調(diào)控政策的有效落實(shí)，政策效果將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于明年世界經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，如全球性通脹壓力、石油行情不穩(wěn)定性、外匯大量流入新興行情經(jīng)濟(jì)造成影響以入全球失衡等問(wèn)題將繼續(xù)存在。因此，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)內(nèi)調(diào)控政策的綜合作用下，2008年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。但從另一個(gè)層面看，也為我國(guó)降低出口增長(zhǎng)速度，縮減貿(mào)易順差，減少貿(mào)易磨擦等提供了外在機(jī)遇。
按照剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，著力提高出口的質(zhì)量和效益，擴(kuò)大能源、資源類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，多渠道緩解貿(mào)易順差過(guò)大的矛盾。
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化有兩大特點(diǎn)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值17593.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.5%，增速與前9個(gè)月持平，進(jìn)出口規(guī)模接近去年全年水平；其中出口9858.4億美元，增長(zhǎng)26.5%；進(jìn)口7734.8億美元，增長(zhǎng)19.8%。1-10月貿(mào)易順差為2123.6億美元，增長(zhǎng)59%，比前9個(gè)月的貿(mào)易順差增幅減緩10.2個(gè)百分點(diǎn)。
第一、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，向合理方向發(fā)展。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)歷經(jīng)了上世紀(jì)80年代初的以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，與90年代中期以勞動(dòng)密集型制成品為主向以資本、技術(shù)密集型制成品為主的轉(zhuǎn)變。目前，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。這些轉(zhuǎn)變反映我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這種發(fā)展趨勢(shì)同世界貿(mào)易的總趨勢(shì)是一致的。
為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，近幾年來(lái)，我國(guó)積極實(shí)施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略，加大自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以保持，家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升，產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，出口商品的主體由勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。
一是加工貿(mào)易增長(zhǎng)速度依然領(lǐng)先，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)減緩。1-10月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口7831.6億美元，增長(zhǎng)28.6%。其中，出口4392.4億美元，增長(zhǎng)30.8%，比前9個(gè)月放慢1.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為主要的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄出口增勢(shì)明顯減緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口5622.4億美元，增長(zhǎng)27.9%，占同期出口總值的57%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口2387.8億美元，增長(zhǎng)31.7%；機(jī)械及設(shè)備出口1842.9億美元，增長(zhǎng)24%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2778億美元，增長(zhǎng)24.8%，增幅與前3季度持平。同期，傳統(tǒng)大宗商品中，服裝及衣著附件出口956億美元，增長(zhǎng)22.9%，比前3季度放慢0.1個(gè)百分點(diǎn)；鞋類(lèi)210.3億美元，增長(zhǎng)16.1%，比前3季度放慢0.7個(gè)百分點(diǎn)；塑料制品120億美元，增長(zhǎng)9.2%，比前3季度放慢0.8個(gè)百分點(diǎn)；箱包88.6億美元，增長(zhǎng)23.4%，比前3季度放慢0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，1-10月我國(guó)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄出口5376萬(wàn)噸，增長(zhǎng)63.8%，比前3季度放慢9.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易值超過(guò)2000億美元。歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，1-10月中歐雙邊貿(mào)易總額2875.2億美元，增長(zhǎng)27.5%。美國(guó)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值為2481.9億美元，增長(zhǎng)15.7%。日本為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中日雙邊貿(mào)易總值1918.9億美元，增長(zhǎng)14%。此外，1-10月我國(guó)對(duì)東盟、我國(guó)香港地區(qū)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的雙邊貿(mào)易值均超過(guò)千億美元，分別為1635.3億美元、1585.5億美元、1297億美元和1008.6億美元，分別增長(zhǎng)25.9%、20.3%、19.1%和14.6%。
第二、進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。近五年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，國(guó)內(nèi)對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。2006年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為4277.3億美元和2473.1億美元，是2002年的2.8倍和3.0倍。
在進(jìn)口商品中，今年1-10月，我國(guó)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品1935.6億美元，增長(zhǎng)24.7%，占同期我國(guó)進(jìn)口總值的25%。其中進(jìn)口大豆2454萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。同期，進(jìn)口工業(yè)制成品5799.2億美元，增長(zhǎng)18.3%，占同期我國(guó)進(jìn)口總值的75%。其中進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品4042.7億美元，增長(zhǎng)16.5%，機(jī)電產(chǎn)品中的汽車(chē)進(jìn)口24.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)36.9%。
工業(yè)制成品進(jìn)口穩(wěn)步上升，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品成為進(jìn)口主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。隨著我國(guó)外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大，初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)口總額中的比重逐漸下降，工業(yè)制成品的進(jìn)口比重穩(wěn)步上升。原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口比重一直比較穩(wěn)定，基本保持在30%左右的水平，近年來(lái)這一比重有下降趨勢(shì)。資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重呈上升趨勢(shì)，成為進(jìn)口的主導(dǎo)產(chǎn)品。這種變動(dòng)趨勢(shì)表明我國(guó)一般加工業(yè)的國(guó)產(chǎn)化能力正在逐步提高，從而對(duì)原材料和中間產(chǎn)品的依賴(lài)程度逐漸降低。
五大因素優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
第一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)了外貿(mào)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展帶動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)。2001-2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為9.8%，經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健發(fā)展，帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了能源、原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加。加之居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求旺盛為進(jìn)口創(chuàng)造了巨大的需求基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為出口貿(mào)易發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。目前，我國(guó)已有80多個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界首位，其中紡織品服裝、化纖、彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、DVD、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的出口量超過(guò)50%。
第二、退稅政策調(diào)整推動(dòng)了出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2004年以來(lái)，國(guó)家先后多次調(diào)整了出口退稅政策，總體趨勢(shì)是下調(diào)或取消部分商品的出口退稅率，加大對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制力度，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄，對(duì)一些敏感商品臨時(shí)加征出口關(guān)稅等。
在出口退稅率下調(diào)以后，一部分以往靠低廉市場(chǎng)取勝的出口企業(yè)和商品，被擠出行情，其出口份額大部分將被其他產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)銷(xiāo)渠道有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)填補(bǔ)。能源、資源性商品出口比重較高的中西部地區(qū)企業(yè)感受到的壓力更大一些。但對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，延伸了加工深度的企業(yè)，是一次提高行情占有率的機(jī)會(huì)。出口退稅政策調(diào)整在減緩?fù)赓Q(mào)順差過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí)，在一定程度上抑制了低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，淘汰落后企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和附加價(jià)值的提高。
第三、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展提供了機(jī)遇。上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了三次大的調(diào)整，我國(guó)及時(shí)地抓住了國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。我國(guó)大力引進(jìn)外國(guó)投資，已連續(xù)十五年保持發(fā)展中國(guó)家吸收外國(guó)直接投資的首位。截至2006年末，累計(jì)引進(jìn)外國(guó)直接投資達(dá)7040億美元，其中70%投入了制造業(yè)，特別是引進(jìn)了大量從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)。2007年1-9月累計(jì)，實(shí)際使用外資達(dá)472.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)10.9%。國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面使國(guó)內(nèi)的加工生產(chǎn)裝配能力迅速擴(kuò)張，逐步成長(zhǎng)為全球制造業(yè)生產(chǎn)加工基地；另一方面，我國(guó)原本通過(guò)進(jìn)口才能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)就能滿(mǎn)足，進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)替代效應(yīng)顯著。兩方面因素綜合作用，致使加工貿(mào)易順差居高不下，2006年加工貿(mào)易項(xiàng)下順差1888.8億美元，超過(guò)貿(mào)易順差總值114億美元。1997年至2006年的十年間，其中有8年加工貿(mào)易項(xiàng)下順差超過(guò)了貿(mào)易順差總值。
第四、投資加速帶動(dòng)了貿(mào)易的增長(zhǎng)。外商投資增長(zhǎng)帶動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外商對(duì)我國(guó)直接投資持續(xù)增加。2003年，我國(guó)吸收外資額已超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。1991-2006年外商實(shí)際投資額年均增長(zhǎng)速度為19.8%。外商投資企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群，加工程度高、配套能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，其利用我國(guó)勞動(dòng)力等資源市場(chǎng)低廉優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，并由此帶動(dòng)了我國(guó)加工貿(mào)易及一般貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，外商投資帶動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展外商的資金、技術(shù)、管理等要素與我國(guó)資源的優(yōu)化配置，帶動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
第五、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高促進(jìn)了一般貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)二十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)低廉和技術(shù)相對(duì)熟練的勞動(dòng)力供給，加上對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策，中國(guó)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，促進(jìn)了一般貿(mào)易快速發(fā)展。2006年，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)26%，增速比進(jìn)出口總值快2.2個(gè)百分點(diǎn)，比加工貿(mào)易快5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中一般貿(mào)易出口增速高出進(jìn)口9.6個(gè)百分點(diǎn)，全年一般貿(mào)易順差831.40億美元，是2005年一般貿(mào)易順差的2.35倍，對(duì)貿(mào)易順差總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到63.3%。(來(lái)源：濟(jì)南證券報(bào))
改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和減緩貿(mào)易順差一直是近兩年的重要任務(wù)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在外貿(mào)上的提法保持了政策的聯(lián)貫性，明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，仍然要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，著力提高出口的質(zhì)量和效益，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、多渠道緩解貿(mào)易順差過(guò)大的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年國(guó)家在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控效果開(kāi)始顯現(xiàn)，在努力擴(kuò)大出口規(guī)模的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)改善出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)等產(chǎn)品占出口總額的比重，采取了重點(diǎn)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品的出口，以加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力等措施。這些政策的出臺(tái)對(duì)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
與此同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。
由于進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。10月份我國(guó)外貿(mào)出口增速比上月放慢了0.5個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口增速則加快9.4個(gè)百分點(diǎn)，從而使1－10月的出口、進(jìn)口增速分別比前9個(gè)月放緩、增長(zhǎng)了0.6個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差擴(kuò)大勢(shì)頭持續(xù)放緩。
從外貿(mào)的發(fā)展趨勢(shì)看，2008年我國(guó)將實(shí)施從緊的貨幣政策，隨著調(diào)控政策的有效落實(shí)，政策效果將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于明年世界經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，如全球性通脹壓力、石油行情不穩(wěn)定性、外匯大量流入新興行情經(jīng)濟(jì)造成影響以入全球失衡等問(wèn)題將繼續(xù)存在。因此，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)內(nèi)調(diào)控政策的綜合作用下，2008年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是出口面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。但從另一個(gè)層面看，也為我國(guó)降低出口增長(zhǎng)速度，縮減貿(mào)易順差，減少貿(mào)易磨擦等提供了外在機(jī)遇。
按照剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，著力提高出口的質(zhì)量和效益，擴(kuò)大能源、資源類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，多渠道緩解貿(mào)易順差過(guò)大的矛盾。
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變化有兩大特點(diǎn)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值17593.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.5%，增速與前9個(gè)月持平，進(jìn)出口規(guī)模接近去年全年水平；其中出口9858.4億美元，增長(zhǎng)26.5%；進(jìn)口7734.8億美元，增長(zhǎng)19.8%。1-10月貿(mào)易順差為2123.6億美元，增長(zhǎng)59%，比前9個(gè)月的貿(mào)易順差增幅減緩10.2個(gè)百分點(diǎn)。
第一、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，向合理方向發(fā)展。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)歷經(jīng)了上世紀(jì)80年代初的以初級(jí)產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變，與90年代中期以勞動(dòng)密集型制成品為主向以資本、技術(shù)密集型制成品為主的轉(zhuǎn)變。目前，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。這些轉(zhuǎn)變反映我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這種發(fā)展趨勢(shì)同世界貿(mào)易的總趨勢(shì)是一致的。
為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，近幾年來(lái)，我國(guó)積極實(shí)施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略，加大自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)得以保持，家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升，產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，出口商品的主體由勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。
一是加工貿(mào)易增長(zhǎng)速度依然領(lǐng)先，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)減緩。1-10月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口7831.6億美元，增長(zhǎng)28.6%。其中，出口4392.4億美元，增長(zhǎng)30.8%，比前9個(gè)月放慢1.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為主要的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。在出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄出口增勢(shì)明顯減緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口5622.4億美元，增長(zhǎng)27.9%，占同期出口總值的57%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口2387.8億美元，增長(zhǎng)31.7%；機(jī)械及設(shè)備出口1842.9億美元，增長(zhǎng)24%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2778億美元，增長(zhǎng)24.8%，增幅與前3季度持平。同期，傳統(tǒng)大宗商品中，服裝及衣著附件出口956億美元，增長(zhǎng)22.9%，比前3季度放慢0.1個(gè)百分點(diǎn)；鞋類(lèi)210.3億美元，增長(zhǎng)16.1%，比前3季度放慢0.7個(gè)百分點(diǎn)；塑料制品120億美元，增長(zhǎng)9.2%，比前3季度放慢0.8個(gè)百分點(diǎn)；箱包88.6億美元，增長(zhǎng)23.4%，比前3季度放慢0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，1-10月我國(guó)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄出口5376萬(wàn)噸，增長(zhǎng)63.8%，比前3季度放慢9.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易值超過(guò)2000億美元。歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，1-10月中歐雙邊貿(mào)易總額2875.2億美元，增長(zhǎng)27.5%。美國(guó)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值為2481.9億美元，增長(zhǎng)15.7%。日本為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中日雙邊貿(mào)易總值1918.9億美元，增長(zhǎng)14%。此外，1-10月我國(guó)對(duì)東盟、我國(guó)香港地區(qū)、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的雙邊貿(mào)易值均超過(guò)千億美元，分別為1635.3億美元、1585.5億美元、1297億美元和1008.6億美元，分別增長(zhǎng)25.9%、20.3%、19.1%和14.6%。
第二、進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。近五年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，國(guó)內(nèi)對(duì)原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。2006年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別為4277.3億美元和2473.1億美元，是2002年的2.8倍和3.0倍。
在進(jìn)口商品中，今年1-10月，我國(guó)進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品1935.6億美元，增長(zhǎng)24.7%，占同期我國(guó)進(jìn)口總值的25%。其中進(jìn)口大豆2454萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5%。同期，進(jìn)口工業(yè)制成品5799.2億美元，增長(zhǎng)18.3%，占同期我國(guó)進(jìn)口總值的75%。其中進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品4042.7億美元，增長(zhǎng)16.5%，機(jī)電產(chǎn)品中的汽車(chē)進(jìn)口24.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)36.9%。
工業(yè)制成品進(jìn)口穩(wěn)步上升，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品成為進(jìn)口主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。隨著我國(guó)外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大，初級(jí)產(chǎn)品在進(jìn)口總額中的比重逐漸下降，工業(yè)制成品的進(jìn)口比重穩(wěn)步上升。原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)口比重一直比較穩(wěn)定，基本保持在30%左右的水平，近年來(lái)這一比重有下降趨勢(shì)。資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重呈上升趨勢(shì)，成為進(jìn)口的主導(dǎo)產(chǎn)品。這種變動(dòng)趨勢(shì)表明我國(guó)一般加工業(yè)的國(guó)產(chǎn)化能力正在逐步提高，從而對(duì)原材料和中間產(chǎn)品的依賴(lài)程度逐漸降低。
五大因素優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
第一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶動(dòng)了外貿(mào)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展帶動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)。2001-2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率為9.8%，經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健發(fā)展，帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了能源、原材料、機(jī)械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品等產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加。加之居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求旺盛為進(jìn)口創(chuàng)造了巨大的需求基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，為出口貿(mào)易發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。目前，我國(guó)已有80多個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界首位，其中紡織品服裝、化纖、彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、DVD、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的出口量超過(guò)50%。
第二、退稅政策調(diào)整推動(dòng)了出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2004年以來(lái)，國(guó)家先后多次調(diào)整了出口退稅政策，總體趨勢(shì)是下調(diào)或取消部分商品的出口退稅率，加大對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制力度，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄，對(duì)一些敏感商品臨時(shí)加征出口關(guān)稅等。
在出口退稅率下調(diào)以后，一部分以往靠低廉市場(chǎng)取勝的出口企業(yè)和商品，被擠出行情，其出口份額大部分將被其他產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和營(yíng)銷(xiāo)渠道有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)填補(bǔ)。能源、資源性商品出口比重較高的中西部地區(qū)企業(yè)感受到的壓力更大一些。但對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整快，延伸了加工深度的企業(yè)，是一次提高行情占有率的機(jī)會(huì)。出口退稅政策調(diào)整在減緩?fù)赓Q(mào)順差過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí)，在一定程度上抑制了低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，淘汰落后企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和附加價(jià)值的提高。
第三、國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展提供了機(jī)遇。上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了三次大的調(diào)整，我國(guó)及時(shí)地抓住了國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。我國(guó)大力引進(jìn)外國(guó)投資，已連續(xù)十五年保持發(fā)展中國(guó)家吸收外國(guó)直接投資的首位。截至2006年末，累計(jì)引進(jìn)外國(guó)直接投資達(dá)7040億美元，其中70%投入了制造業(yè)，特別是引進(jìn)了大量從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)。2007年1-9月累計(jì)，實(shí)際使用外資達(dá)472.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)10.9%。國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一方面使國(guó)內(nèi)的加工生產(chǎn)裝配能力迅速擴(kuò)張，逐步成長(zhǎng)為全球制造業(yè)生產(chǎn)加工基地；另一方面，我國(guó)原本通過(guò)進(jìn)口才能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)就能滿(mǎn)足，進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)替代效應(yīng)顯著。兩方面因素綜合作用，致使加工貿(mào)易順差居高不下，2006年加工貿(mào)易項(xiàng)下順差1888.8億美元，超過(guò)貿(mào)易順差總值114億美元。1997年至2006年的十年間，其中有8年加工貿(mào)易項(xiàng)下順差超過(guò)了貿(mào)易順差總值。
第四、投資加速帶動(dòng)了貿(mào)易的增長(zhǎng)。外商投資增長(zhǎng)帶動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，伴隨國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，外商對(duì)我國(guó)直接投資持續(xù)增加。2003年，我國(guó)吸收外資額已超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。1991-2006年外商實(shí)際投資額年均增長(zhǎng)速度為19.8%。外商投資企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群，加工程度高、配套能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，其利用我國(guó)勞動(dòng)力等資源市場(chǎng)低廉優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展，并由此帶動(dòng)了我國(guó)加工貿(mào)易及一般貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，外商投資帶動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展外商的資金、技術(shù)、管理等要素與我國(guó)資源的優(yōu)化配置，帶動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
第五、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高促進(jìn)了一般貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)二十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)低廉和技術(shù)相對(duì)熟練的勞動(dòng)力供給，加上對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策，中國(guó)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，促進(jìn)了一般貿(mào)易快速發(fā)展。2006年，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)26%，增速比進(jìn)出口總值快2.2個(gè)百分點(diǎn)，比加工貿(mào)易快5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中一般貿(mào)易出口增速高出進(jìn)口9.6個(gè)百分點(diǎn)，全年一般貿(mào)易順差831.40億美元，是2005年一般貿(mào)易順差的2.35倍，對(duì)貿(mào)易順差總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升到63.3%。(來(lái)源：濟(jì)南證券報(bào))
