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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
中國(guó)能源定價(jià)機(jī)制改革愈演愈烈，在水、電、氣、煤等資源性產(chǎn)品市場(chǎng)全面上漲的同時(shí)，昨天國(guó)家發(fā)改委主任馬凱的表態(tài)終于給低收入階層吃了一顆定心丸。昨天，馬凱在人民大會(huì)堂舉行的記者招待會(huì)上表示，今年國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品市場(chǎng)的形成機(jī)制，但是會(huì)對(duì)低收入階層采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償措施。
“目前，我國(guó)資源性產(chǎn)品市場(chǎng)不能反映資源的稀缺程度以及環(huán)境成本。”在馬凱看來(lái)，現(xiàn)在中國(guó)實(shí)行的低價(jià)能源體系不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，也不利于可持續(xù)發(fā)展。他認(rèn)為，我國(guó)能源市場(chǎng)亟須進(jìn)行與行情化相配套的改革，使之能夠反映行情的供求狀況。
他的觀點(diǎn)在近兩年中國(guó)電、煤、氣等能源出現(xiàn)不同程度漲價(jià)的現(xiàn)實(shí)中，也得到了印證。去年6月30日，國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)銷售電價(jià)平均提高2.5分/千瓦時(shí)。12月22日，北京召開(kāi)民用天然氣市場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，將居民生活用氣市場(chǎng)每立方米上調(diào)0.15元，調(diào)幅7.9%。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委連續(xù)三年對(duì)36個(gè)大中城市進(jìn)行的水價(jià)跟蹤調(diào)查顯示，水價(jià)正在以每年10%的速度上漲。
與馬凱不謀而合的是，亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏在其此前發(fā)表的一篇文章中指出，很多以窮人的名義制定的政策，窮人并沒(méi)有得到太多好處，而富人卻搭了便車。“例如油價(jià)，中國(guó)當(dāng)前汽油市場(chǎng)相對(duì)較低，但是不能提價(jià)，說(shuō)是窮人負(fù)擔(dān)不起。”但他認(rèn)為，實(shí)際上在馬路上開(kāi)車的大部分人并不是窮人，低油價(jià)受益最多的是富人。湯敏認(rèn)為，要補(bǔ)助就補(bǔ)助窮人，應(yīng)該讓有限的社會(huì)資源向真正的弱勢(shì)群體傾斜，讓中產(chǎn)階層和富裕人群按照正常的市場(chǎng)來(lái)購(gòu)買服務(wù)。
但是，如何在市場(chǎng)新機(jī)制實(shí)行的同時(shí)給予低收入階層補(bǔ)助，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)教研部主任周紹朋在接受記者采訪時(shí)給出了建議。他說(shuō)，資源市場(chǎng)上漲，會(huì)導(dǎo)致一部分低收入人群利益受損，國(guó)家采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施是必要的。“但是，補(bǔ)償對(duì)象不能是個(gè)人，這關(guān)系到公平問(wèn)題。也不能簡(jiǎn)單地在市場(chǎng)上直接補(bǔ)償，這樣達(dá)不到限制資源消費(fèi)的目的。”周紹朋認(rèn)為，應(yīng)該在消耗資源的公共產(chǎn)品上進(jìn)行補(bǔ)貼，比如利用補(bǔ)貼公共交通的辦法抵消成品油市場(chǎng)的上漲，而降低公交票價(jià)，使消費(fèi)者從中受益。(北京商報(bào))
