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為何要加快鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作者：admin 發(fā)布于：2024-11-7 9:15 Thursday
鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要目標(biāo)確定
2010年生產(chǎn)能力控制在1700萬(wàn)噸左右，生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%
從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，對(duì)“十一五”期間鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及政策措施等作出明確部署。
《通知》確定了“十一五”期間鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)：
一是鐵合金生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求基本相適應(yīng)。2010年鐵合金生產(chǎn)能力控制在1700萬(wàn)噸左右，比2005年減少25%。
二是工藝裝備水平進(jìn)一步提高。
25000千伏安以上電爐生產(chǎn)能力占電爐總生產(chǎn)能力10%，全部淘汰5000千伏安以下電爐(部分精煉電爐和特種鐵合金產(chǎn)品電爐除外)和100立方米以下鐵合金高爐。
三是生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。10萬(wàn)噸以上大型企業(yè)生產(chǎn)能力占總生產(chǎn)能力40%以上。
四是能耗、物耗進(jìn)一步降低，環(huán)境污染得到改善。2010年，鐵合金產(chǎn)品單位資源消耗比2005年降低10%以上，主元素回收率比2005年提高10%以上，生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
五是產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。2010年，低磷、硫、鋁、氮等優(yōu)級(jí)品及其他新產(chǎn)品的產(chǎn)量比2005年增長(zhǎng)一倍以上，產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到99.5%。
《通知》指出，推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，有保有壓，促進(jìn)扶優(yōu)汰劣，實(shí)現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為達(dá)到上述目標(biāo)，必須采取有力的政策措施。
一方面，要加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制投資。加強(qiáng)《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目合理的信貸資金需求，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極提供有效信貸支持。
另一方面，要按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)約合理用電的原則，調(diào)整鐵合金生產(chǎn)用電政策。進(jìn)一步拉大各電壓等級(jí)的電價(jià)差，繼續(xù)對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)避峰用電，提高供電效率，鼓勵(lì)能耗低、工藝先進(jìn)的大型鐵合金電爐生產(chǎn)，淘汰落后鐵合金電爐。 其次，進(jìn)一步完善鐵合金產(chǎn)品出口政策，控制鐵合金產(chǎn)品過(guò)度出口，調(diào)控生產(chǎn)總量。要綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，限制鐵合金產(chǎn)品大量出口，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。
同時(shí)，還要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
新聞分析
為何要加快鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作為世界最大的鐵合金生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，我國(guó)鐵合金的產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量分別占世界的40%、30%和30%左右。雖然近年來(lái)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，但目前結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然突出。一是生產(chǎn)能力過(guò)剩。我國(guó)現(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)1570家，生產(chǎn)能力2213萬(wàn)噸，而生產(chǎn)能力利用率僅48%。
二是工藝裝備技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。
現(xiàn)有電爐生產(chǎn)能力中，符合新建項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的25000千伏安及以上電爐生產(chǎn)能力僅占4.1%。三是產(chǎn)業(yè)集中度較低。生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)多達(dá)787戶，生產(chǎn)能力405萬(wàn)噸，分別占企業(yè)總數(shù)和總生產(chǎn)能力的50.1%和18.3%。
當(dāng)前國(guó)家明確了鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向重點(diǎn)，也積累了電價(jià)、出口、環(huán)保、信貸、土地等政策手段與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn)。因此，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是促進(jìn)鐵合金行業(yè)健康發(fā)展的需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要。
2010年生產(chǎn)能力控制在1700萬(wàn)噸左右，生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%
從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，對(duì)“十一五”期間鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及政策措施等作出明確部署。
《通知》確定了“十一五”期間鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)：
一是鐵合金生產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求基本相適應(yīng)。2010年鐵合金生產(chǎn)能力控制在1700萬(wàn)噸左右，比2005年減少25%。
二是工藝裝備水平進(jìn)一步提高。
25000千伏安以上電爐生產(chǎn)能力占電爐總生產(chǎn)能力10%，全部淘汰5000千伏安以下電爐(部分精煉電爐和特種鐵合金產(chǎn)品電爐除外)和100立方米以下鐵合金高爐。
三是生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。10萬(wàn)噸以上大型企業(yè)生產(chǎn)能力占總生產(chǎn)能力40%以上。
四是能耗、物耗進(jìn)一步降低，環(huán)境污染得到改善。2010年，鐵合金產(chǎn)品單位資源消耗比2005年降低10%以上，主元素回收率比2005年提高10%以上，生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
五是產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。2010年，低磷、硫、鋁、氮等優(yōu)級(jí)品及其他新產(chǎn)品的產(chǎn)量比2005年增長(zhǎng)一倍以上，產(chǎn)品綜合合格率達(dá)到99.5%。
《通知》指出，推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，利用市場(chǎng)約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，有保有壓，促進(jìn)扶優(yōu)汰劣，實(shí)現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為達(dá)到上述目標(biāo)，必須采取有力的政策措施。
一方面，要加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制投資。加強(qiáng)《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和信貸原則的企業(yè)和項(xiàng)目合理的信貸資金需求，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極提供有效信貸支持。
另一方面，要按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)約合理用電的原則，調(diào)整鐵合金生產(chǎn)用電政策。進(jìn)一步拉大各電壓等級(jí)的電價(jià)差，繼續(xù)對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)避峰用電，提高供電效率，鼓勵(lì)能耗低、工藝先進(jìn)的大型鐵合金電爐生產(chǎn)，淘汰落后鐵合金電爐。 其次，進(jìn)一步完善鐵合金產(chǎn)品出口政策，控制鐵合金產(chǎn)品過(guò)度出口，調(diào)控生產(chǎn)總量。要綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，限制鐵合金產(chǎn)品大量出口，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。
同時(shí)，還要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
新聞分析
為何要加快鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作為世界最大的鐵合金生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大國(guó)，我國(guó)鐵合金的產(chǎn)量、消費(fèi)量和出口量分別占世界的40%、30%和30%左右。雖然近年來(lái)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，但目前結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然突出。一是生產(chǎn)能力過(guò)剩。我國(guó)現(xiàn)有鐵合金生產(chǎn)企業(yè)1570家，生產(chǎn)能力2213萬(wàn)噸，而生產(chǎn)能力利用率僅48%。
二是工藝裝備技術(shù)落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。
現(xiàn)有電爐生產(chǎn)能力中，符合新建項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的25000千伏安及以上電爐生產(chǎn)能力僅占4.1%。三是產(chǎn)業(yè)集中度較低。生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以下的小企業(yè)多達(dá)787戶，生產(chǎn)能力405萬(wàn)噸，分別占企業(yè)總數(shù)和總生產(chǎn)能力的50.1%和18.3%。
當(dāng)前國(guó)家明確了鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向重點(diǎn)，也積累了電價(jià)、出口、環(huán)保、信貸、土地等政策手段與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的經(jīng)驗(yàn)。因此，緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既是促進(jìn)鐵合金行業(yè)健康發(fā)展的需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，鞏固宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要。
