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我國將建立外資并購聯(lián)合審查機制
作者：admin 發(fā)布于：2019-1-6 8:41 Sunday
國家發(fā)改委副主任張國寶近日在沈陽考察期間表示，在處理國有裝備制造業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制問題時，要防止將承擔(dān)國家重大技術(shù)裝備任務(wù)，掌握核心技術(shù)的企業(yè)簡單地一賣了之。
他說，要注重培育和保護(hù)我國多年來形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)制造體系。
張國寶說，應(yīng)該根據(jù)外資并購的特點，借鑒國外成熟經(jīng)驗，盡快制定外資并購的管理法規(guī)或辦法，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、防止壟斷、資產(chǎn)出售、外匯管理、善后處理等方面加以規(guī)范。
他表示，將由國家發(fā)改委牽頭，建立外資并購聯(lián)合審查的工作機制，制定相應(yīng)的審查程序和政府核準(zhǔn)制度。國家將健全外資并購管理體制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場供需總量、生產(chǎn)力布局、國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公眾利益等因素，對外資并購項目進(jìn)行審核。
張國寶強調(diào)，大型重點骨干裝備制造企業(yè)，向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)時必須經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)。
業(yè)界人士告訴記者，此前，部分外資巨頭，打著給中國國企提供新技術(shù)和資金的旗號，參股中國的裝備制造業(yè)企業(yè)。實際上，卻通過控制管理層、控制核心技術(shù)和使被并購企業(yè)虧損等辦法，最終迫使該企業(yè)股份全部出售給外資企業(yè)。
而在這個被外資并購的過程中，中國很難將先進(jìn)的技術(shù)掌握在手。這也體現(xiàn)出，隨著近年來跨國公司的強強重組，國外裝備企業(yè)巨頭的技術(shù)壟斷趨勢越來越明顯，過去經(jīng)常采用的技術(shù)引進(jìn)方式已越來越難以實施。
對于以后國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，張國寶表示，中國將由國家綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭，科技、教育、財政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。(第一財經(jīng)日報)
他說，要注重培育和保護(hù)我國多年來形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)制造體系。
張國寶說，應(yīng)該根據(jù)外資并購的特點，借鑒國外成熟經(jīng)驗，盡快制定外資并購的管理法規(guī)或辦法，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、防止壟斷、資產(chǎn)出售、外匯管理、善后處理等方面加以規(guī)范。
他表示，將由國家發(fā)改委牽頭，建立外資并購聯(lián)合審查的工作機制，制定相應(yīng)的審查程序和政府核準(zhǔn)制度。國家將健全外資并購管理體制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場供需總量、生產(chǎn)力布局、國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公眾利益等因素，對外資并購項目進(jìn)行審核。
張國寶強調(diào)，大型重點骨干裝備制造企業(yè)，向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)時必須經(jīng)過國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)。
業(yè)界人士告訴記者，此前，部分外資巨頭，打著給中國國企提供新技術(shù)和資金的旗號，參股中國的裝備制造業(yè)企業(yè)。實際上，卻通過控制管理層、控制核心技術(shù)和使被并購企業(yè)虧損等辦法，最終迫使該企業(yè)股份全部出售給外資企業(yè)。
而在這個被外資并購的過程中，中國很難將先進(jìn)的技術(shù)掌握在手。這也體現(xiàn)出，隨著近年來跨國公司的強強重組，國外裝備企業(yè)巨頭的技術(shù)壟斷趨勢越來越明顯，過去經(jīng)常采用的技術(shù)引進(jìn)方式已越來越難以實施。
對于以后國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，張國寶表示，中國將由國家綜合經(jīng)濟(jì)部門牽頭，科技、教育、財政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門參加組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。(第一財經(jīng)日報)
