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中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口應(yīng)盡快形成戰(zhàn)略選擇
作者:admin 發(fā)布于:2018-9-5 6:59 Wednesday
國家在近3年內(nèi)連續(xù)5次調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及其產(chǎn)品的出口退稅率之后,近日再次出臺(tái)了“強(qiáng)力”調(diào)控措施:從2007年4月15日起,部分特種不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及不銹鋼、冷軋等76個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品出口退稅率降為5%;另外83個(gè)稅號(hào)的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管品種取消出口退稅。 海關(guān)總署有關(guān)人士表示,此次國家對(duì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的調(diào)控,在幅度、力度和廣度上“比前幾次都大”。不過市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為,由于市場(chǎng)對(duì)政策調(diào)整的預(yù)期已足足有“幾個(gè)月的時(shí)間”,前期消化已差不多了,所以市場(chǎng)出現(xiàn)大起伏的可能性不大。目前最關(guān)鍵的是對(duì)中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口要有長期的“戰(zhàn)略定位”,同時(shí)輔之以長效的機(jī)制保障。 “突然之間”成世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國 業(yè)內(nèi)人士分析,中國是“突然之間”成為世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國的,銷售渠道和國外市場(chǎng)占有都不成熟,國際市場(chǎng)的準(zhǔn)備也不充分,國際貿(mào)易的壓力和出口秩序的混亂是必然的。 中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長陳浩然也認(rèn)為,在短短4年中,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口出現(xiàn)如此大、如此快的“逆轉(zhuǎn)”令人吃驚,不利于中國的國際收支平衡,增加國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn),也不利于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年中國累計(jì)出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管4300多萬噸,同比增長1.1倍;進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1800多萬噸,同比下降28%以上。進(jìn)出口相抵,中國全年凈出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管2450萬噸。這種趨勢(shì)一直延續(xù)至今。今年前2個(gè)月,中國出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管875萬噸,同比增長1.4倍;而進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管再呈跌勢(shì)。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量已達(dá)605萬噸,占去年全年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量的四分之一,出口勢(shì)頭迅猛。據(jù)剛剛公布的3月份數(shù)據(jù),當(dāng)月不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量又達(dá)538萬噸,成為歷史第二高值。 中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長戚向東說,現(xiàn)在新一輪的調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái),接下去就要看市場(chǎng)的反應(yīng)和效果。如果還是難達(dá)預(yù)期目標(biāo),不排除國家出臺(tái)力度更大的措施的可能性。 “擠出、拉動(dòng)、加速”三大效應(yīng) 大部分市場(chǎng)分析人士都說,此次國家“加力”調(diào)控不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口,將在一定程度上抑制中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的增長速度,適當(dāng)緩解國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn);有助于調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)和貿(mào)易商的成本利潤結(jié)構(gòu),擠壓低端產(chǎn)品的利潤空間,為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件。但從長期來看,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長的勢(shì)頭還難以扭轉(zhuǎn)。 海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)分析處處長黃國華認(rèn)為,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長有三大主要因素: 一是“擠出效應(yīng)”。中國國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管投資的新增產(chǎn)能集中釋放,但國內(nèi)需求受制于經(jīng)濟(jì)周期和宏觀調(diào)控的影響難以同步,國內(nèi)市場(chǎng)暫時(shí)難以消化如此龐大的產(chǎn)能,擴(kuò)大出口成為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的必然選擇。 二是“拉動(dòng)效應(yīng)”。由于國際不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)供求發(fā)生變化,需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺,美國、歐洲等地不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)價(jià)格明顯高于國內(nèi)市場(chǎng),其間至少存在每噸200美元的價(jià)差,這為中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。 三是“加速效應(yīng)”。由于市場(chǎng)對(duì)國家下調(diào)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅存在強(qiáng)烈的預(yù)期,導(dǎo)致國內(nèi)各不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家加快出口步伐,出口量不斷激增,去年第4季度單月出口量首次沖破500萬噸大關(guān),最高時(shí)達(dá)到單月555萬噸以上。 分析人士說,下一步這三大效應(yīng)依然存在,國內(nèi)供求的階段性過剩壓力還將促使市場(chǎng)通過出口來加以平衡;國際市場(chǎng)對(duì)中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的需求還將維持,短期內(nèi)也難以找到“新的替代來源”,國內(nèi)外價(jià)差依然存在;由于國家出口政策調(diào)整還有相當(dāng)?shù)目臻g,估計(jì)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)一步的調(diào)控還會(huì)產(chǎn)生新的預(yù)期,這又會(huì)促使國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家和貿(mào)易商展開新一輪的“搶跑道比賽”。 據(jù)一些分析師的預(yù)測(cè),今年中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大,“多出少進(jìn)”的態(tài)勢(shì)不會(huì)有根本改變,但出口增幅放緩的可能性較大。 市場(chǎng)亟盼“長期出口戰(zhàn)略” 戚向東說,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口應(yīng)盡快形成“戰(zhàn)略選擇”。他認(rèn)為,從2002年開始世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升期,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品需求迅速擴(kuò)大。因此中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管適度出口,是中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭的必然選擇,也是調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次的有效措施,是“中國由不銹鋼碳素鋼復(fù)合管大國向不銹鋼碳素鋼復(fù)合管強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的必由之路”。 但關(guān)鍵的問題是“量上控制”和“質(zhì)上升級(jí)”。戚向東說,中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量應(yīng)控制在總生產(chǎn)量的10%左右,這是一個(gè)“合理的區(qū)間”。同時(shí)要改變出口產(chǎn)品中低附加值品種多、高附加值品種少,數(shù)量多、創(chuàng)匯少的格局,實(shí)施出口產(chǎn)品多層次化、出口地域多元化的戰(zhàn)略。 中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士也認(rèn)為,要綜合利用法律、行政、稅收、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等一系列手段,對(duì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行有效的調(diào)控,提高不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管貿(mào)易行業(yè)的集中度,改善進(jìn)出口經(jīng)營秩序混亂的局面。 中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長已成為一個(gè)長期的趨勢(shì)。在這種情況下,應(yīng)該形成一個(gè)“長期的戰(zhàn)略定位”。只要全球經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn),國內(nèi)外不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)差將長期存在,這也就預(yù)示中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)進(jìn)入了全球供需的總體系中,成為一個(gè)“不可替代的角色”。在這個(gè)戰(zhàn)略判斷之下,就應(yīng)該形成較為根本和徹底的政策調(diào)控體系,建立合理的成本利潤空間,給中國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。必要時(shí)可考慮“一步到位形成長效機(jī)制”,改變“小步而行”的做法,不給市場(chǎng)提供“預(yù)期投機(jī)”的空間。(新華社) | |