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財政部提出的2013年首要任務是，結合稅制改革完善結構性減稅政策。稅收專家表示，所謂結合稅制改革，就是必須嚴格按照“十二五”稅收改革規劃目標來推進結構性減稅。

財政部2013年一系列結構性減稅舉措中，營改增再擴圍排在首位。

財政部財科所副所長劉尚希表示，這是因為試點已取得明顯減稅效果，同時這一改革還能有效促進服務業發展，加快轉變經濟發展方式。

他還認為，2013年還應繼續推進消費稅、個稅以及資源稅等稅制改革，此外還應繼續減輕企業不合理負擔，尤其是減輕中小企業稅費負擔。

財稅部還強調，2013年將繼續落實好支持小微型企業發展的各項財稅政策，支持企業特別是小微型企業健康發展。清理取消不合理、不合法的收費項目，降低偏高的收費標準，減輕企業和社會負擔，推動經濟結構調整。

財政部、國家發展改革委近期聯合發文，從2013年1月1日起，取消和免征稅務發票工本費、戶口簿工本費、企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等30項行政事業性收費，預計每年可減輕企業居民負擔約105億元。

專家指出，在財政收入告別高速增長的新時期，進一步減稅和一系列保障民生的剛性支出無疑會加劇財政收支矛盾。這也意味著，2013年有必要通過擴大財政赤字來更好地保障支出需要。

有消息稱，2013年，政府擬安排財政赤字1.2萬億元，比2012年8000億元的安排規模增加4000億元，增幅達50%。國家稅務總局提出的2013年稅收增長目標為8%，而2012年的增長目標為9.6%。

專家表示，赤字擴大和稅收增幅目標的降低是為進一步減稅預留空間，2013年企業稅收負擔也有望減輕。