中國人民銀行公布了第三季度貨幣政策執行報告,對經濟未來發展中可能遇到的通脹壓力表示擔憂。那么,什么因素將影響中國今后一段時間經濟政策的走向?怎樣看待中國貨幣政策所發揮的作用?就此,記者采訪了經濟學家張卓元、國務院研究室宏觀經濟司副司長叢明、法國巴黎百富勤中國首席經濟學家陳興動。
禽流感控制程度很重要
張卓元稱,到今年年底,中國經濟政策是否會有大的動作,主要看禽流感控制程度。如果出現大爆發,中國的貨幣政策等經濟政策將會松動些。畢竟,禽流感影響范圍和行業比較廣。
張卓元特別關注禽流感的事態發展。因為,禽流感將直接影響交通、旅游；影響正常商務活動,影響農民增加收入,影響新農村的建設。他認為,如果禽流感控制得比較好,中國經濟發展沒有出現意外情況,那么,截止到今年年底,大家擔心的經濟出現通縮的可能性極小,出現通脹壓力的可能性不大。中國的經濟和經濟政策將會平穩向前推進。
就大家關注的CPI,張卓元預測,今年第四季度不會超過2%,在1.5%至2%區間,全年CPI不到2%。
他表示,在沒有出現意外情況下,中國經濟將會平穩走完今年剩余的不多時間,經濟政策也不會在不多的時間里出現大的變化。
短期看沒有通脹壓力
"現在看中國的貨幣政策意義不大,中國沒有真正意義上的貨幣政策,決定經濟發展的政策因素是匯率政策,但匯率政策又不可能輕易操作。"陳興動語驚四座。
他說,銀行改革重組正在進行之中,因此,要用現有的M1、M2等貨幣政策指標對中國的實體經濟下判斷,是通脹還是通縮,是不現實的,中國的貨幣政策無所謂松緊。
他認為,站在銀行的角度看銀行,與站在實體經濟的角度看銀行,看貨幣政策的松緊是不一樣的。從實體經濟看,許多企業無法得到合理的銀行貸款,銀行貨幣供應量慢于實體經濟的發展速度,慢于中國GDP的發展速度,因此,貨幣政策是緊的。對于中央銀行對通脹的擔心,他表示,因為有銀行不良貸款的存在等因素,使得通脹具有潛在的危險,但從短期看,通脹壓力似乎沒有。
加強財政政策作用
"明年宏觀調控重點以結構性調控為主,需要更加重視發揮財稅政策的作用",叢明態度很明確。
一般來說,宏觀調控有總量調控與結構性調控之分。貨幣政策擅長于總量調控,因為貨幣政策工具如利率、匯率等,是不能分解的,主要是對經濟總量進行調控；財稅政策擅長于結構性調控,如通過財政支出、稅收政策的調整,有針對性地對國民經濟某些領域、行業、地區,甚至對某種產品進行調控。
叢明表示,明年宏觀調控力度將不松不緊,需要采取穩健的政策。今年經濟快速增長的慣性仍將延續,投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力。今年固定資產投資反彈的壓力比較大,加上明年開始實施"十一五"規劃,各地投資沖動的欲望還比較強烈。我國出口增幅已連續兩年超過30%,在國內消費市場還沒轉旺的情況下,企業出口慣性依然強勁,明年出口增幅不會減低多少。所以,明年宏觀調控力度不能放松,但也不能收緊,因為產能過剩的矛盾逐漸突出,并有可能從消費品逐步向基礎產品擴展,經濟下行的可能性依然存在,若緊縮調控,經濟下行加快,就容易出問題。
叢明表示,明年宏觀調控政策的基本取向是:合理調控總量,著力調整結構,更加重視采取區別對待、分類指導的原則。穩健的財政政策,可以最大限度地發揮財稅的結構性調控作用,因而財稅政策將在宏觀調控中唱起"主角"。 |
