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——專(zhuān)訪(fǎng)中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司冶金建材業(yè)務(wù)部不銹鋼碳素鋼復(fù)合管處副處長(zhǎng)王龍運(yùn)
2009年全年粗鋼產(chǎn)能有望達(dá)到5.6億噸，這在年初幾乎不可想象，業(yè)界評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的嚴(yán)重困境可謂百年不遇。隨著包括不銹鋼碳素鋼復(fù)合管等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃在內(nèi)的中央一攬子計(jì)劃實(shí)施后，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸走出了金融危機(jī)的陰霾。
當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)和迫切的問(wèn)題是，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)如何才能打破大而不強(qiáng)的困局，真正實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與全球話(huà)語(yǔ)權(quán)?2010年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)將在哪些領(lǐng)域有所作為?對(duì)此，本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司冶金建材業(yè)務(wù)部不銹鋼碳素鋼復(fù)合管處副處長(zhǎng)王龍運(yùn)。
振興規(guī)劃效果顯現(xiàn)
《中國(guó)投資》：2009年自實(shí)施《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》以來(lái)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)在哪些方面取得了積極進(jìn)展?還有哪些深層次問(wèn)題需要“攻堅(jiān)”?
王龍運(yùn)：受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，從2008年3季度開(kāi)始，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)出現(xiàn)了行情萎縮、市場(chǎng)暴跌、產(chǎn)量大幅下降、全行業(yè)虧損等問(wèn)題。11月初國(guó)務(wù)院研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施，即4萬(wàn)億投資一攬子措施實(shí)施后，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管全行業(yè)的頹勢(shì)才得以趨緩，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要是行情信心不足，市場(chǎng)低位徘徊，大部分企業(yè)仍處虧損狀態(tài)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，作為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)行動(dòng)方案，2009年3月國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》。
4萬(wàn)億投資一攬子措施和《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)取得了一些積極變化，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)量增長(zhǎng)，出口回升，市場(chǎng)趨穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)。
一是粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回升，行情需求增長(zhǎng)，2009年前3季度粗鋼產(chǎn)量逐月提高，10月份以來(lái)略有回落。1-11月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)粗鋼51876萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)12.7%，平均日產(chǎn)粗鋼約155.3萬(wàn)噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼5.62億噸。其中8、9月日產(chǎn)粗鋼高達(dá)169萬(wàn)噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼61700萬(wàn)噸水平;10、11月份略有回落，平均日產(chǎn)粗鋼167萬(wàn)噸和155.7萬(wàn)噸，分別相當(dāng)于年產(chǎn)61000萬(wàn)噸和56830萬(wàn)噸的水平。2009年全年粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到56000萬(wàn)噸以上，比2008年增長(zhǎng)12.5%左右，而受金融危機(jī)影響2008年比2007年僅增長(zhǎng)2.3%。
二是出口回升，進(jìn)口下降。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口自2季度開(kāi)始回升，11月份達(dá)到全年最高點(diǎn)285萬(wàn)噸/月。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)口變化趨勢(shì)正好與出口相反，1-4月進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管逐月增長(zhǎng)，5月份以后呈振蕩下行趨勢(shì)。
2009年以來(lái)凈進(jìn)口(折算鋼坯)走出了一條“V”型軌跡。3-7月為凈進(jìn)口，其中5月份凈進(jìn)口量最大，凈進(jìn)口折鋼坯102萬(wàn)噸。8月份由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口，11月份凈出口達(dá)到全年最高水平138萬(wàn)噸。1-11月，累計(jì)進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1615萬(wàn)噸，出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管2126萬(wàn)噸，凈出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管511萬(wàn)噸;進(jìn)口鋼坯443萬(wàn)噸，出口鋼坯3萬(wàn)噸，凈進(jìn)口鋼坯440萬(wàn)噸。進(jìn)出口相抵折鋼坯凈出口約104萬(wàn)噸。盡管出口有所回升，但凈出口鋼坯量還不足上年同期3949萬(wàn)噸的3%。這也說(shuō)明，目前我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口阻力很大，主要是國(guó)際行情需求萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
三是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)趨穩(wěn)。2009年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)行情需求增長(zhǎng)的作用下，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)總體向上調(diào)整。特別是4月下旬到8月中旬市場(chǎng)一路走高，8月中旬不銹鋼碳素鋼復(fù)合管綜合市場(chǎng)指數(shù)一度達(dá)到115.81點(diǎn)，比4月下旬的最低點(diǎn)(95.01)上漲了21.89%。由于6、7月份以來(lái)產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)自8月下旬開(kāi)始回落。目前，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管綜合市場(chǎng)指數(shù)在100點(diǎn)左右(比8月中旬的最高點(diǎn)下降了約13%)，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，但相對(duì)于2007年及2008年上半年，2009年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)總體處于低位振蕩狀態(tài)。
四是企業(yè)效益下滑局面得以扭轉(zhuǎn)，整體實(shí)現(xiàn)盈利。2008年下半年，納入統(tǒng)計(jì)的70戶(hù)大中型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)整體虧損164.1億元。2008年10月-2009年4月，大中型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)連續(xù)7個(gè)月虧損。其中，1-4月虧損56.07億元。自2009年5月份以來(lái)，企業(yè)大力開(kāi)展降本增效及對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，加之國(guó)內(nèi)行情不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)有所回升，5-9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)355.85億元，沖銷(xiāo)1-4月的虧損后，1-9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)299.78億元。
可以說(shuō)，《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的保增長(zhǎng)任務(wù)取得了明顯成效，但是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)面臨的主要問(wèn)題并沒(méi)有得到大的改善，控制總量、淘汰落后、優(yōu)化布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度等結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨。
不應(yīng)走出口導(dǎo)向之路
《中國(guó)投資》：在近期出臺(tái)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將不銹鋼碳素鋼復(fù)合管列為產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)之一。如果從世界范圍需求來(lái)看，我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)算是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩嗎?如何理解“我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以?xún)?nèi)需為主，適當(dāng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”?
王龍運(yùn)：我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)目前存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題是長(zhǎng)期粗放增長(zhǎng)積累的結(jié)果。特別是新世紀(jì)以來(lái)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能高速增長(zhǎng)，2000-2008年間粗鋼產(chǎn)量增加了近3倍，而增加的產(chǎn)能多為一般水平，甚至有部分落后產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾進(jìn)一步加劇。
多年來(lái)，我國(guó)一直是鋼凈進(jìn)口國(guó)。2001-2004年，鋼凈進(jìn)口量分別為1875萬(wàn)噸、2353萬(wàn)噸、3655萬(wàn)噸、1383萬(wàn)噸。2003年是進(jìn)口高峰年，2004年進(jìn)口開(kāi)始下降，出口快速增長(zhǎng)。2005年進(jìn)出口情況發(fā)生了質(zhì)的變化，我國(guó)開(kāi)始成為鋼凈出口國(guó)，盡管當(dāng)年凈出口僅有12萬(wàn)噸。2006年、2007年凈出口分別達(dá)到3473萬(wàn)噸和5489萬(wàn)噸，受金融危機(jī)影響2008年凈出口量回落至4764萬(wàn)噸，2009年鋼凈出口巨幅減少，預(yù)計(jì)全年鋼凈出口將不足300萬(wàn)噸。
分析出口的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國(guó)出口的主要是中低端產(chǎn)品。僅以2009年1-10月為例，進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1485.7萬(wàn)噸，平均單價(jià)約1095.1美元/噸;出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1841.3萬(wàn)噸，平均單價(jià)約952.6美元/噸。這表明，我國(guó)進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管以高檔次、高附加值產(chǎn)品為主，出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管以中低檔產(chǎn)品為主。
我們認(rèn)為，我國(guó)大量出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品得不償失，更不應(yīng)大量出口中低端產(chǎn)品。主要原因，一是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)高耗能，高耗水，而我國(guó)能源、水資源、鐵礦石等支撐條件不足。二是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染較為嚴(yán)重，不宜用犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口。三是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，易引發(fā)貿(mào)易摩擦，最近幾年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品已遭遇一些國(guó)家多起“雙反”調(diào)查。因此，我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)行情，不應(yīng)走出口導(dǎo)向之路。
在全球化的今天，我國(guó)的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行情早已成為國(guó)際行情的一部分，而且是最重要的部分之一，國(guó)外主要不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)都十分重視并瞄準(zhǔn)我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行情。因此，無(wú)論是否立足于國(guó)內(nèi)行情，我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)都必須面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而不是“適當(dāng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”的問(wèn)題，更不是愿不愿意參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。
立足全局看待結(jié)構(gòu)性過(guò)剩
《中國(guó)投資》：《若干意見(jiàn)》提出：“未來(lái)幾年，國(guó)家不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管項(xiàng)目”。對(duì)此您怎么理解?所謂產(chǎn)能過(guò)剩未必就是先進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩，而現(xiàn)在正好是促使先進(jìn)產(chǎn)能上位的大好時(shí)機(jī)。您有哪些建議?
王龍運(yùn)：“十五”以來(lái)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅速。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，2000-2007年，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)投資額(當(dāng)年價(jià))，年均增長(zhǎng)40.9%，其中“十五”期間投資額年均增長(zhǎng)率達(dá)到56.3%。2001—2007年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)投資額累計(jì)達(dá)到11779億元，為之前48年間的投資總和(5164億元)的2.28倍。盡管沒(méi)有考慮物價(jià)等因素，但近年來(lái)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管投資熱是明顯的。
大量投資導(dǎo)致產(chǎn)能快速增長(zhǎng)并出現(xiàn)過(guò)剩。2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到66000萬(wàn)噸，粗鋼產(chǎn)量50049萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率為75.8%。由于產(chǎn)能快速增加，出口增長(zhǎng)阻力大，國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行情供應(yīng)量大幅增加，今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)行情供需矛盾將十分突出。因此，控制總量、抑制不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)，是目前不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。
為加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，2008年9月國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出“充分利用當(dāng)前行情倒逼機(jī)制，在減少或不增加產(chǎn)能的前提下，通過(guò)淘汰落后、聯(lián)合重組和城市不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠(chǎng)家搬遷，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管項(xiàng)目”。
我們認(rèn)為，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，這種過(guò)剩主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)域性過(guò)剩。如華北地區(qū)特別是河北省不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該區(qū)域的行情需求，而不銹鋼碳素鋼復(fù)合管主要消費(fèi)地東南沿海地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能明顯不足，這種不平衡帶來(lái)大量原料和產(chǎn)品的往返運(yùn)輸，造成運(yùn)輸壓力增大，不僅是物流成本增加，也是運(yùn)輸資源和能源的巨大浪費(fèi)。二是落后和一般產(chǎn)能過(guò)大，而不是先進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩。目前，落后和一般水平冶煉產(chǎn)能約占總產(chǎn)能60%-70%，其中落后產(chǎn)能約占10%-15%。這些產(chǎn)能缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也不符合節(jié)能減排要求。淘汰這些落后產(chǎn)能，并有效控制一般水平產(chǎn)能的增長(zhǎng)，將會(huì)大大緩解產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，進(jìn)而達(dá)到供需的基本平衡。因此，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)控制總量的關(guān)鍵是淘汰落后產(chǎn)能和控制一般水平產(chǎn)能的增長(zhǎng)。
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能過(guò)剩呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性特征，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)能布局不合理，因此淘汰落后和控制新增產(chǎn)能，都應(yīng)從全局考慮，要使不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)能向行情需求大、運(yùn)輸條件好的沿海區(qū)域轉(zhuǎn)移。否則，各地都在區(qū)域內(nèi)“以新代舊”“以大代小”，即使不新增產(chǎn)能，布局不合理的局面仍無(wú)法改變。《不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出的“適時(shí)建設(shè)湛江、防城港沿海不銹鋼碳素鋼復(fù)合管精品基地”，對(duì)提高沿海沿江不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)產(chǎn)能所占比例、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局具有重要的積極作用，也有利于淘汰落后和控制一般水平產(chǎn)能的增加、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，應(yīng)盡快實(shí)施，越早越主動(dòng)。
繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組
《中國(guó)投資》：推進(jìn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組是可謂“老生常談”，2009年也有一些較大的動(dòng)作，但實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合還有待于加強(qiáng)。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?其障礙在哪里，應(yīng)該從哪些方面推進(jìn)和解決?
王龍運(yùn)：在國(guó)家鼓勵(lì)和大力推進(jìn)下，最近幾年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的聯(lián)合重組取得了一些進(jìn)展，但目前產(chǎn)業(yè)集中度還很低，聯(lián)合重組的空間還很大，然而聯(lián)合重組特別是跨地區(qū)聯(lián)合重組還面臨較大困難。
我們認(rèn)為，成功的聯(lián)合重組對(duì)企業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不僅不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，而是具有促進(jìn)作用，也因此受到國(guó)家的鼓勵(lì)，并出臺(tái)了一系列政策和措施，應(yīng)不存在大的體制性障礙。
分析已發(fā)生的成功和不成功的案例，我們認(rèn)為，造成聯(lián)合重組困難的因素主要有以下兩個(gè)方面。
一是企業(yè)缺乏聯(lián)合重組的動(dòng)力。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的情況下，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行情需求旺盛，需求層次不高，企業(yè)都有較大的利潤(rùn)空間，甚至在一些時(shí)間段落后企業(yè)、普通產(chǎn)品盈利還更大，企業(yè)沒(méi)有生存壓力，也就沒(méi)有聯(lián)合重組的根本動(dòng)力。這種情況下，單靠行政手段難以推進(jìn)聯(lián)合重組。受金融危機(jī)沖擊，行情萎縮，使一些企業(yè)感受到了生存危機(jī)，有利于推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組。2008年以來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快也說(shuō)明了這一點(diǎn)。但這種外部沖擊的效應(yīng)是暫時(shí)的，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響過(guò)于激烈。因此，主要還是應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高消費(fèi)層次，降低全社會(huì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管消費(fèi)量，企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)和生存壓力，有利于推進(jìn)聯(lián)合重組。
二是“人”的問(wèn)題。聯(lián)合重組可能帶來(lái)企業(yè)部分員工的安置問(wèn)題，特別是被兼并企業(yè)，處理不好會(huì)對(duì)所在地方的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響，企業(yè)和當(dāng)?shù)卣紩?huì)有顧慮，但實(shí)際上，這不是最主要問(wèn)題，因?yàn)橐淹瓿傻穆?lián)合重組并沒(méi)有造成大批員工下崗。問(wèn)題的關(guān)鍵是，一些國(guó)有企業(yè)管理層還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變觀(guān)念，“寧做雞頭不做鳳尾”，甚至將個(gè)人或小集體的利益置于企業(yè)發(fā)展和國(guó)家利益之上，加之生存危機(jī)不大，聯(lián)合重組就更加困難。(中國(guó)投資)
